新聞速讀 省農業(yè)綜合開發(fā)辦公室日前對嵩明縣2009年農業(yè)綜合開發(fā)工作進行檢查后，一致高度好評：嵩明堅持土地治理與產業(yè)化經(jīng)營項目相結合，把產業(yè)化經(jīng)營項目扶持的龍頭企業(yè)做大做強并發(fā)揮帶動基地的作用，有效提高了農業(yè)綜合生產能力，凸顯經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益。
項目區(qū)農民年增收197萬元
嵩明縣2009年農業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)主要涉及牛欄江鎮(zhèn)四營、羅幫、上馬坊村民委員會和嵩明偉誠蔬菜種植有限公司。實施項目包括牛欄江鎮(zhèn)優(yōu)質糧食基地建設項目、牛欄江鎮(zhèn)無公害蔬菜基地建設項目、嵩明縣超甜玉米科技種植推廣項目、嵩明縣優(yōu)質無公害蔬菜栽培示范推廣項目。
牛欄江鎮(zhèn)四營、羅幫、上馬坊村民委員會區(qū)域內地勢平坦，土壤肥沃，水源充足，光溫條件好，分屬小海子水庫、小石缸水庫和麻箐水庫灌區(qū)，共13個村民小組，農戶3642戶，總人口14570人，現(xiàn)有耕地面積14639畝，其中水田8035畝，旱地6604畝，以糧食種植為主。雖然自然條件不錯，但是因為經(jīng)濟收入較為單一，農民年人均純收入僅2000元左右。
結合牛欄江水環(huán)境保護，項目開發(fā)遵循市場為導向，區(qū)域規(guī)模連片開發(fā)為對象，以改造中低產田、改善農業(yè)基礎設施條件、保護生態(tài)環(huán)境、保護水資源、發(fā)展綠色產業(yè)為重點，堅持開發(fā)利用與治理保護相結合，工程措施、生態(tài)措施、農藝措施、科技措施相結合的原則，按照山、水、林、田、路進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一實施、規(guī)模開發(fā)的方式，做到開發(fā)一片，成功一片。
一年來，共投入農業(yè)綜合開發(fā)資金1578萬元，通過項目的建設實施，建成配套三面光輸水渠道19004米，車馬人行橋250道（座），建設輸水管道9812米，安裝簡易閘158道、標志牌66座，新修水池20個，建成機耕路2.532公里；建成農田防護林28500株，營造防護林200畝；科技措施推廣5700畝，大田病蟲防治補助5700畝，累計技術培訓42期5400人次。
經(jīng)綜合開發(fā)，累計改造中低產田地0.88萬畝，新增灌溉面積0.47萬畝，改善灌溉面積0.39萬畝，新增節(jié)水灌溉面積0.13萬畝，擴大良種種植面積0.68萬畝，優(yōu)質農產品種植面積0.41萬畝，年增產糧食60萬千克、蔬菜1920萬千克，新增種植總產值1102.5萬元，項目區(qū)農民收入增加總額197.6萬元。
4個項目建成后，繼續(xù)推行“公司+基地+合作社+農戶”的運作模式，由公司負責育苗、加工和銷售，合作社負責生產，實行訂單種植，可以帶動2000余戶農民致富，戶均年增收5000元以上，并解決了200多個農村剩余勞動力就業(yè)問題。
基礎設施完善后土地增值
項目的實施與社會主義新農村建設緊密地聯(lián)系在一起，體現(xiàn)了集中投入、連片開發(fā)，解決了當?shù)剞r民多年的愿望。溝、渠、管網(wǎng)、路、林、橋、涵、閘配套完整，極大地改善了農業(yè)基礎設施條件。
通過加強綜合治理，將零星分散的地塊改造成田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排的精準種植示范區(qū)。水利化程度以及村莊道路和生態(tài)環(huán)境狀況得到了改善，項目區(qū)的抗旱保證率達到90%，輸水損失率減少95%以上，年減少用水近65萬立方米。洪澇災害減少，積水、串排、串灌得以根除，農田保肥保水能力增強。
而且工程質量特別好，橋、涵、閘設施配套齊全，既方便了群眾日常出行，又滿足了旱能灌、澇能排的條件，還可避免過去經(jīng)常發(fā)生的水事糾紛。
基礎設施完善以后，更促進土地向大戶流轉、經(jīng)營向規(guī)模化發(fā)展，土地得以保值增值。
引領科技進步和農業(yè)現(xiàn)代化
“以農業(yè)基礎設施建設為重點，在建設高產穩(wěn)產農田的同時，對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)實行集中投入和連續(xù)扶持，引導農業(yè)龍頭企業(yè)到農開項目區(qū)安家落戶，將土地集中起來進行產業(yè)化經(jīng)營；把項目區(qū)建設成為龍頭企業(yè)的原料生產基地，讓產業(yè)化經(jīng)營項目扶持的龍頭企業(yè)做大做強，加快優(yōu)勢主導產業(yè)的發(fā)展。這樣，才能有效引領農業(yè)科技進步和加快農業(yè)現(xiàn)代化建設，并極大拓寬農民增收致富渠道。”嵩明農業(yè)綜合開發(fā)辦公室負責人介紹。
通過“政府引導、企業(yè)共建、合作社共管、農民參與”的方式，完成了嵩明偉誠蔬菜種植有限公司5000萬株蔬菜種苗生產基地擴建項目，和20000噸無公害蔬菜加工擴建項目。目前，偉誠公司已建起1個標準化加工廠、8個貯藏保鮮冷庫、3個標準化加工車間、40畝漂浮育苗池，并從國外引進1臺蔬菜穴盤播種育苗機、蔬菜新品種10余個、新技術7組，全部完成了示范推廣，育苗能力和蔬菜加工能力顯著增強，生菜種植面積可推廣到10000畝。公司從注冊資金只有50萬元的小企業(yè)成長為擁有6000多畝基地的外向型企業(yè)，產品運銷東南亞和中東國家，直接帶動農戶2500戶，間接帶動農戶10000戶，每年增加農民收入2900萬元。
開發(fā)工程的多面效益有目共睹。農業(yè)綜合開發(fā)項目與人畜飲水整合在一起，解決了2萬多人的飲水問題，讓群眾喝上了優(yōu)質安全的純凈水，與此同時，將農業(yè)綜合開發(fā)項目與農業(yè)產業(yè)化項目整合在一起，撬動企業(yè)投資200多萬元，在牛欄江鎮(zhèn)上馬坊村建起500畝標準化蔬菜種植示范基地。實現(xiàn)了農產品規(guī)模化生產、土地集約化經(jīng)營的歷史性突破，獲得了企業(yè)、合作社、農民共贏，破解了多年困擾農業(yè)發(fā)展中的土地難以集中使用、生產難以規(guī)模連片、科技成果難以大面積推廣、產業(yè)化經(jīng)營機制難以大范圍形成等諸多難題，在引領全縣農業(yè)科技進步和加快農業(yè)現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了重要的示范先導作用，為探索新時期解決“三農”問題做出了有益嘗試。（昆明日報 通訊員杜立新 記者黃翼）
